明王朝成立之初，刚刚被推翻的元朝统治集团的残余势力仍在东北地区图谋复国，且蒙古、女真诸部虎视眈眈，为了安置和统治这些势力，明朝在当时的东北地区设置了鞑靼、女真卫所。虽然明代的卫所制度是一种军事编制制度，但鞑靼、女真的"羁縻卫所"则是明朝廷加以女真诸部的一个称号，虽然有"卫所"的称号，但实际上只是为了方面当时的朝贡贸易往来。 在元朝灭亡之后，元朝统治集团的残余力量在当时东北地区的军事势力仍然很顽强。

政府为屯田军人提供牛具、种子,组织武器生产,赈济贫乏军人,抚恤死亡将士家属等,也要计入军费开支。军费开支一般占朝廷财政收入的1/4或1/3以上,是元朝政府的一个沉重经济负担。为了保证军队的通信联络,元朝政府建立了完善的站赤 ...